各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建筑施工企業(yè)、建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)，市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機(jī)械分會，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場行為，充分運(yùn)用社會信用的市場機(jī)制，營造誠信守法的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2015年8月28日

　　附件

北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價管理辦法(試行)

　　第一條　為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場行為，充分運(yùn)用社會信用的市場機(jī)制，營造誠信守法的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，對建筑起重機(jī)械(含塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī))租賃企業(yè)的備案和信用評價管理，適用本辦法。

　　本辦法所指建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)(以下簡稱“租賃企業(yè)”)，是指為本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提供配有操作人員的施工設(shè)備服務(wù)的企業(yè)。

　　第三條　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)負(fù)責(zé)本市租賃企業(yè)的備案和信用評價管理工作，委托北京市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機(jī)械分會(以下簡稱“市建機(jī)分會”)對租賃企業(yè)開展信用評價工作。

　　第四條　租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浭凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)入“建筑起重機(jī)械備案和信用評價管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)填報備案申請信息，確認(rèn)并保存信息后，打印《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表》(見附件1)，由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。

　　第五條　租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上傳以下材料：

　　(一)《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表》；

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　　(三)設(shè)備維修存放場地的使用證明及場地照片；

　　(四)機(jī)械設(shè)備管理人員的社會保險繳費證明；

　　(五)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。

　　其中，(一)、(二)應(yīng)當(dāng)提供材料原件掃描件；(三)、(四)應(yīng)當(dāng)提供加蓋企業(yè)公章的材料掃描件；(五)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)文件掃描件。

　　已辦理登記編號的建筑起重機(jī)械設(shè)備清單和建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書清單由系統(tǒng)自動生成，企業(yè)不必提交證件材料。

　　第六條　租賃企業(yè)按照第五條要求提交備案申請材料的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)即時受理。租賃企業(yè)通過備案的，獲取全市統(tǒng)一的企業(yè)備案登記編號。

　　第七條　信用評價工作遵循合法、公正、公開、及時、準(zhǔn)確的原則，依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第八條　租賃企業(yè)的信用信息包括：企業(yè)綜合情況、良好信用信息和不良信用信息。

　　企業(yè)綜合情況包括：企業(yè)管理情況、設(shè)備資產(chǎn)情況、機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況。

　　良好信用信息包括：綜合實力信息、科技進(jìn)步信息、獲得獎勵信息。

　　不良信用信息包括：執(zhí)法檢查信息、通報批評信息、責(zé)任事故信息、失信行為信息、其他不良信用信息。

　　第九條　企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況由市建機(jī)分會人工錄入；企業(yè)綜合情況中的設(shè)備資產(chǎn)情況從既有信息系統(tǒng)采集；企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息由租賃企業(yè)人工錄入；不良信用信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人工錄入。

　　租賃企業(yè)通過備案后，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中填報企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息。填報完成后，將有關(guān)材料提交市建機(jī)分會審核。市建機(jī)分會應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審核，審核通過后，系統(tǒng)自動計算加分。企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息發(fā)生變化的，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更并報市建機(jī)分會審核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委錄入不良信用信息后，系統(tǒng)自動計算扣分。

　　企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況得分，在租賃企業(yè)通過備案后獲得。市建機(jī)分會對租賃企業(yè)的企業(yè)管理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改，并扣除相應(yīng)分值。被抽查的租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供有關(guān)資料。

　　第十條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)，明確評價項目和評分標(biāo)準(zhǔn)等，并適時更新。

　　第十一條　信用評價得分=初始分值+企業(yè)綜合情況評價得分+良好信用評價得分-不良信用評價得分。信用評價得分滿分為100分，初始分值為20分。根據(jù)信用評價得分，租賃企業(yè)分為四個信用評價等級，用星級標(biāo)記。

　　(一)信用評價得分在70分以上(含70分)的，信用評價等級為“三星級”；

　　(二)信用評價得分在50分(含50分)至70分(不含70分)的，信用評價等級為“二星級”；

　　(三)信用評價得分在40分(含40分)至50分(不含50分)的，信用評價等級為“一星級”；

　　(四)信用評價得分在40分以下(不含40分)的，信用評價等級為“無星級”。

　　信用評價等級為“三星級”、“二星級”、“一星級”的企業(yè)為租賃信用良好的租賃企業(yè)；信用評價等級為“無星級”的企業(yè)為租賃信用不良的租賃企業(yè)，在系統(tǒng)中亮紅燈警示。

　　第十二條　當(dāng)租賃企業(yè)首次信用評價完成后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站將公布首次信用評價等級。此后，系統(tǒng)每季度末對租賃企業(yè)的信用信息進(jìn)行評分，并于次季度1日在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站公布租賃企業(yè)截至上一季度的信用評價等級。

　　首次信用評價完成后、季度信用評價完成后或信用評價等級發(fā)生變化后，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)自行打印《建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價記錄單》(見附件3，以下簡稱《記錄單》)。

　　第十三條　租賃企業(yè)認(rèn)為信用評價評分中存在錯誤、遺漏的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出異議，并持相關(guān)證明材料到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)對異議信息進(jìn)行核實，經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)及時通知異議申請人，并保留原有信息；經(jīng)核實確有誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正，并通知異議申請人。

　　第十四條　租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重，責(zé)令租賃企業(yè)在1至6個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，租賃企業(yè)的信用評價等級直接降為“無星級”。

　　(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的；

　　(二)違反《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第七條有關(guān)規(guī)定出租設(shè)備的；

　　(三)違反國家和本市有關(guān)規(guī)定，未履行對設(shè)備的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、配齊安全裝置等法定安全職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，且對市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門下達(dá)的責(zé)令整改或者責(zé)令拆除設(shè)備的要求，拒不履行的；

　　(四)在辦理設(shè)備登記編號、安裝拆卸告知備案、使用登記備案時，向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供虛假資料，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　(五)在辦理企業(yè)信息注冊(包括企業(yè)基本信息、人員信息)、信用評價時，向市建機(jī)分會提供虛假資料，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　(六)偽造檢測報告或防墜安全器標(biāo)定報告的；

　　(七)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行1至6個月內(nèi)整改的情形。

　　第十五條　租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重，責(zé)令租賃企業(yè)在6至12個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，租賃企業(yè)的信用評價等級直接降為“無星級”。

　　(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的；

　　(二)存在其他違法違規(guī)行為，造成惡劣影響的；

　　(三)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行6至12個月內(nèi)整改的情形。

　　第十六條　限期整改期滿后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對租賃企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改合格的，恢復(fù)對租賃企業(yè)的信用評價；整改不合格的，繼續(xù)責(zé)令租賃企業(yè)限期整改。

　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)在簽訂建筑施工設(shè)備服務(wù)合同和辦理建筑起重機(jī)械安裝告知備案前查看《記錄單》，在施工中選擇租賃信用良好的租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。鼓勵施工單位在施工中選擇信用評價等級為“三星級”和“二星級”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。

　　施工單位不得在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。對在施工中選擇未備案或信用評價等級為“無星級”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的施工單位，市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　(一)按照《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》，對施工單位予以記分處理；

　　(二)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》核查施工單位的安全生產(chǎn)條件，對不符合安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　第十八條　市或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化差別化監(jiān)管，加強(qiáng)對租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。

　　第十九條　租賃企業(yè)首次信用評價時，應(yīng)當(dāng)將第五條(一)至(五)材料的原件提交市建機(jī)分會查驗。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市建機(jī)分會發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)在申請備案時存在弄虛作假行為的，責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改，并作如下處理：

　　(一)未通過備案的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再對租賃企業(yè)進(jìn)行備案。在租賃企業(yè)申請備案之日起6個月內(nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請；

　　(二)已通過備案的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委注銷企業(yè)備案登記編號。在注銷企業(yè)備案登記編號之日起6個月內(nèi)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委不再受理該租賃企業(yè)的備案申請。

　　第二十條　租賃企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上提交變更后的信息，并上傳企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件掃描件。租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和有關(guān)資料提交市建機(jī)分會審核，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委確認(rèn)通過后自行重新打印《記錄單》。

　　第二十一條　市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員故意瞞報、漏報企業(yè)不良信用信息，或市建機(jī)分會工作人員故意錯填企業(yè)信用信息的，經(jīng)調(diào)查核實后，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2016年1月1日起施行。

　　自2016年1月1日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委開始受理租賃企業(yè)的備案申請，并由市建機(jī)分會對通過備案的租賃企業(yè)開展首次信用評價。

　　自2016年6月1日起，執(zhí)行本通知第十七條的規(guī)定。《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)租賃建筑起重機(jī)械安全使用管理的通知》(京建法〔2012〕16號)第五條同時廢止。